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为做好做活《广丰新闻》栏目，把《广丰新闻》真正办成贴民生、接地气、群众喜欢看的节目，广丰电视台将在《广丰新闻》栏目中开设“有事您说吧”专栏，不管是谁，只要有烦心事、开心事，提建议、讲道理，您都可以拨打我们的新闻热线，在荧屏上说一说，让律师、资深学者（党校教授、学校老师）以及普通市民评一评。 话说广丰的“都” --徐敬恩 广丰历史上行政区划的“都”，从设立到废除，经历了四个朝代，存在了年，成为行政区划史上的一桩奇迹。下面，粗略而肤浅地说一说它的来龙去脉。 “都”的含义 “都”，词典的解释是“大城市”，如都市、通都大邑。此外，“都”又特指帝王居住地和一个国家的政权中心，如帝都、京都、国都、建都、迁都。“都”被赋予“大城市”的概念，其源盖出于古代的区划名称。《周礼·地官》载：“九夫为井，四井为邑，四邑为丘，四丘为甸，四甸为县，四县为都。”又《管子·度地》载：“故百家为里，里十为街。街十为州，州十为都。”从这两则材料看，先秦时期的区划“都”，其规模比之“大城市”，有过之而无不及。 词典又解释：“都”是旧时某些地区县与乡之间的一级行政区划。本文要说的“都”，正是这种意义上的“都”。它所管辖的“地盘”不大，约为现在的半个乡镇左右（大的“都”约与乡镇相等，如十五都）。与先秦的“都”相比，那可真是“小巫见大巫”了。 县以下何时设“都” 广丰建县于唐朝，唐朝时县以下未设都。清同治《上饶县志》云：“按宋以前皆以县统乡，以乡统里。”明确界定宋以前县以下没有“都”的区划。那么，县以下设“都”究在何时呢？ 据北宋陈襄《州县提纲》卷二“立限量远近”载：“催科（催缴钱粮、赋税）若讼（调处纠纷、审理案件）常限，须关佐官厅同一日，如一都、十一都、二十一都则以初一日、十一日、二十一日；二都则以十二日、二十二日之类，非惟整齐，无杂乱，易稽考，且里正户长，一月止三日在公，优闲多矣。” 另据清方外山人《谈征·都图》载：“宋人登科录，必书某县某都某里人。” 这两则资料，清楚地表明了宋代已经在县以下设“都”。那么，广丰在宋熙宁七年（）恢复了县，县以下是否就有“都”了呢？问题并不这么简单。 广丰何时设“都” 广丰复县后，直到南宋灭亡，整个宋朝年间没有修过县志，县以下是否设过“都”，无从得知。进入元代，在泰定年间（——）修过县志，但久已亡佚。好在清康熙四十一年编纂县志时，尚有“泰定志”，并采用了其中一些资料，使我们对元朝的事得知一二。 清康熙《广永丰县志·疆域》云：“元泰定志·山川，以某山属某乡某都，悉与今同，故知乡、都之名，其来已久。”“城以外凡六乡，乡领都，都领图，从元制也。” 又清同治《上饶县志》也记载：“改乡曰都，改里曰图自元始。” 从上述资料看，广丰在元朝时县以下有“都”已经确切无疑。但是，究竟在元朝哪一年设立的呢？这个问题，可以从新版《萧山县志》中得到答案。该志“区划”称：“元至元十六年（），改乡、里为都、图。”至元十六年，正是南宋小朝廷灭亡、忽必烈统一中国的时候，像“改乡里为都图”这样的大事，应该是全国政令统一的。所以，萧山虽属浙江，志中所记的时间广丰似亦可取，因而，认定广丰县于元至元十六年（）在县以下设“都”，应该没有什么问题。 “都”的划分 相传：当初划“都”时，为了慎重其事，每都所辖的地盘，都要由县官亲自到实地察看决定。在此期间，县官坐着轿子，带着随从，每日进行划编“都分”的工作，直至结束。这种传说，可信度当然有限，不必当真。从实际情况看，“都”的划分，以山脉、河流、道路、溪沟等地理实体为界，符合“顺其自然”的原则。全县共划分51个都，以序数命名。这51个“都”，分属6个乡，形成了“以县统乡，以乡领都”的格局。其隶属关系，清康熙县志记载得很明白，转录如下： 一曰永平乡，领都十有二（一都至十二都） 二曰新城乡，领都十有三（十三都至廿五都） 三曰崇善乡，领都七（廿六都至卅二都） 四曰周安乡，领都十有一（卅三都至四十三都） 五曰富城乡，领都三（四十四都至四十六都） 六曰玉阳乡，领都五（四十七都至五十一都） 这一行政体系，从元朝至元十六年（）建立至民国三年（）废除，经历四个朝代，历时年稳定不变，安然无恙，现在看来，真是不可思议。 “都”的废除及其余韵 年辛亥革命，推翻了几千年的封建君主制度，清朝灭亡，民国建立，各方面都面临着重大变革。民国三年（），广丰县奉令“废都设区”。存在了年之久的县以下一级行政区划“都”，从此退出历史舞台。在过去的六百多年间，“都”与人们的生活息息相关，在人们心中留下深刻的印象。废“都”以后，它的影响并没有完全消除，最显著的表现是，有许多“都”由原来的行政区划名称转化为地名，至今还在使用。如二都、三都、五都、六都、七都、八都、九都、十都、十一都、十五都、十六都、廿三都、廿四都、卅二都、卅八都。其中三都、五都、七都、八都、十都、十六都、廿三都、廿四都、卅八都，还曾经被用作公社、大队、乡镇、村居的名称。这一方面说明“都”的生命力之强，另一方面也反映了人民群众对“都”的留恋。由于“都”在历史上的长期存在，因而广丰产生了一些与“都”有关的谚语。这种现象，套用时下流行的话，简直可以称为“都文化”了。这些谚语是： 翁家岭的皮舍（荸荠），卅二都的甘蔗。 十三都的姜黄，乌岩山的白黄，关里的紫老出外洋。（十三都在今桐畈镇比古、石家梯、下社、南坞一带，乌岩山在今毛村镇。姜黄、白黄、紫老皆烟叶品种。） 三十都的鱼味道鲜，廿四都的糖糕香又甜。（三十都指下坊、坑东、赤塘、江家塘等地，因土质、水质关系，所产鱼味道鲜美。） 生莫做五十一都人，死不做五十一都鬼。（因五十一都序数最后，旧时到县衙门办事或交纳钱粮，总是排在最后，耽误时间，吃亏。） 这些谚语，生动地反映了“都”与有关地域的特产和社会活动，是一份很好的乡土材料。 九十多年前,“都”就离我们而去，一去不复返了。它已经完成历史使命，回到历史中去。值得欣慰的是，还有一串带“都”字的地名，为我们所用，让我们遐想。 赞赏 |
