沈潭镇地处于醴陵市南端，两省三县(市)交界之处,与江西省萍乡市、湖南省攸县接壤。自古以来，沈潭镇与湘赣边界乡镇互通友好，在商贸、务工和婚姻上有频繁的来往。沈潭镇现有流出到江西省务工经商人员多达多人。为进一步加强对沈潭镇流动人口的管理和服务，镇人民政府多次召开村级会议，安排部署对外出务工人员和流入本地务工人员进行摸底和电话信息采集，现了解到流出到江西萍乡市广寒寨乡务工人员多达人。

为进一步实现精准定位流动人口，优化服务流出对象。沈潭镇以开展跨省流动人口区域协作为契机，紧扣“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作”目标，大力加强了对流动人口“点对点”的区域协作。9月19日，沈潭镇卫计工作分管副镇长李顺率领卫计办工作人员一行来到江西省萍乡市广寒寨乡人民政府，实地与广寒寨乡卫计办工作人员一起探讨和交流关于两省边界乡镇流动人口服务管理工作的经验，积极探索了如何破解流动人口计划生育管理难题，如何提高计划生育服务水平，探讨总结如下：

一、规范协作内容。双边乡镇加强沟通，建立互访制度，明确了流动人口区域协作的基本职责和总体要求。针对邻省边界乡镇就计划生育管理中，容易产生计生失管的跨省婚姻、户口迁移、违规收养等问题，确保跨省乡、村间不会形成逃避计划生育的“失控地带”。双边乡镇分别签订了《流动人口计划生育服务管理区域协作协议书》，双方就流动人口的宣传教育、信息采集与交换、基本公共卫生计生服务均等化、电子婚育证明办理、生殖健康监测、综合治理性别比等及时互通情况和共同协作，并充分发挥流动人口信息管理平台作用，采取信息通报、委托管理的方法，将重点计生对象相关情况及时通报。

二、加强均等化服务。按照“群众到哪里，服务就主动送到哪里”的理念，双边乡镇要为流动人口提供国家规定的基本公共卫生计生服务项目，在流动人口集中地开展计生宣传服务活动。通过开展国策宣传、生殖健康服务活动等，满足群众服务需求。

三、保持定期协作。双边乡镇各确定一名工作人员作为区域协作联络员，具体负责计划生育重要信息和有关重大问题的协调、交流，流动人口信息定期向双边镇卫计办通报一次。在流动人口户口迁移、婚育情况变动、避孕节育等信息互通时做到四个统一，即：管理服务责任交接统一；避孕节育情况通报单统一；计划生育证明统一；出生、节育手术反馈单统一。

通过此次跨省边界乡镇工作交流和协商，做到了跨省边界乡镇的“资源共享、信息互通、工作互动、优势互补”。在一定程度上共促了双边乡镇计划生育管理水平的提高。一方面提高了双边乡镇跨省流出人口信息匹配率，同时也提高了双边乡镇流动人口电子婚育证明办证率、综合避孕措施落实率、符合政策生育率；更进一步提升了双边乡镇流动人口计划生育服务管理水平，此次流动人口区域协作取得的丰硕成果，为今后沈潭镇的流动人口计划生育服务管理打下了坚实的基础。

供稿：沈潭镇卫计办、市卫计局流管股